赵湛看着那张古板的脸。李相是他的老师，是《万世法典》最忠诚的守护者，是先帝赵珩亲手提拔起来、用来制约皇权的第一道锁。
“李相的意思是，”赵湛慢慢说，“让朕看着子民饿死，以全法度？”
“老臣的意思是，”李相毫不退让，“请陛下依《赈灾章程》办事。章程有载：遇特大灾荒，可由郡守申报，经州府复核，报户部勘验，再经监察院巡视确认，四方印信齐全，方可动支红线存粮。流程虽繁，然步步为证，可杜贪渎，可绝滥权——”
“等四方印信齐全，人都死绝了！”赵湛终于压不住火气，声音猛地拔高。
殿中百官齐刷刷低下头。
就在这片令人窒息的沉默里，一个温和的声音响了起来。
“陛下，李相，容臣一言。”
枢密副使陈平出列了。这位年过四十的皇商出身大臣，面上总挂着恰到好处的笑。他今日穿着二品孔雀补子，腰悬玉带，说话时不急不缓。
“陈卿有何良策？”赵湛看向他。
