在几乎地图上找不到的安平县，有个最不起眼的部门——“民事调解与治安巡查司”，人称“闲差司”。
司长陆文远曾是刑部侍郎门生，因一句诗被贬至此，终日趴在案上打盹；副司长沈青眉是将门之后，一身武艺却只能调解邻里吵架；账房赵账房考了二十年科举，精打细算却爱占小便宜；捕快王大锤是本地农户之子，月俸二钱，梦想攒钱娶媳妇；杂役苏小荷是逃难孤女，机灵聪慧，暗恋着司长；门房老马头年过六十，是三教九流的“情报中心”。
就是这群“闲人”，每天处理的都是“鸡毛蒜皮”。
但在这些日常笑闹背后，一封无署名密函、一盒刻着日期的胭脂、二十年前沉没的三十万两漕银、一个被遗忘的将军冤案，正将这个小小的闲差司，卷入朝堂夺嫡的惊涛骇浪。
